Come la Svizzera vuole difendersi dalle nuove norme fiscali dell’OCSE

Michael Brächer handelsblatt.com 9.11.19

Bandiera svizzera

La bandiera svizzera © DFAE, Presenza Svizzera

Una prevista riforma delle imposte sulle società potrebbe far perdere miliardi alla Svizzera. I politici vogliono indebolire le nuove regole.

Zurigo Ci sono questioni che gli stranieri in Svizzera dovrebbero piuttosto nascondere: ciò include la corretta preparazione di una fonduta, la faida tra le due squadre di calcio di Zurigo – e la politica fiscale .

In Confederazione, la concorrenza fiscale è capitalizzata, le aliquote fiscali sono molto basse per gli standard internazionali. Ciò rende il paese un luogo attraente per le grandi società – con disappunto di molti stati vicini, tra cui la Germania. Ma molti svizzeri non sono bravi a criticare la loro pratica fiscale.

Ora minacciando nuovi problemi dall’estero. A causa delle norme internazionali pianificate sulla tassazione delle grandi società, le autorità fiscali svizzere dovranno affrontare miliardi di perdite in futuro. I politici stanno lottando per una via d’uscita, ma probabilmente la riforma non può più essere evitata. Quindi il governo vuole almeno mitigare le conseguenze del nuovo regolamento.

Finora, le società internazionali sono tassate principalmente dove hanno sede. Ma questo sta per cambiare: in futuro, tutti i paesi in cui le multinazionali vendono i loro prodotti o servizi dovrebbero essere in grado di trattenere alcuni dei profitti che realizzano.

Ciò è stabilito da nuove regole, che 134 paesi, guidati dall’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), stanno attualmente cercando di concordare. 

In primo luogo, le nuove regole erano solo per le società digitali come Google o Facebook, che hanno molti utenti sui mercati esteri, ma sono quasi tassate. Ma è probabile che la riforma sia estesa ad altre multinazionali.

Questa riforma potrebbe colpire direttamente la Svizzera: il paese alpino è sede di numerose grandi aziende, tra cui il produttore alimentare Nestlé o le società farmaceutiche Roche e Novartis. Le società effettuano la maggior parte delle loro vendite all’estero e impiegano anche la maggior parte dei dipendenti lì. Tuttavia, pagano la maggior parte delle imposte sulle società in Svizzera.

Quindi la Svizzera è un piccolo mercato, ma una grande casa per le imprese – e quindi dovrebbe essere particolarmente colpita dalle nuove regole. “Sulla Svizzera, forti perdite fiscali”, ha avvertito il ministro delle finanze Ueli Maurer in un’intervista al “NZZ”. Tra 0,5 e 5 miliardi di franchi potrebbero sfuggire ogni anno al tesoro svizzero. “Potrebbe essere anche di più”, ha detto Maurer.

Il fatto che le vendite debbano essere tassate più pesantemente in futuro in cui sono sostenute è solo un problema per i Confederati. Allo stesso tempo, le regole dell’OCSE prevedono un’aliquota fiscale minima, ad esempio già esistente negli Stati Uniti. Una sfida per la Svizzera, perché la Confederazione è attraente non solo per la sua posizione geografica, il buon sistema di istruzione o la politica stabile per le compagnie internazionali, ma anche per le loro basse aliquote fiscali.

“Le aliquote fiscali interessanti continuano a svolgere un ruolo chiave per la Svizzera in quanto sede di attività commerciali”, afferma il rapporto fiscale svizzero della società di consulenza KPMG. La Svizzera è economica rispetto alla maggior parte dei paesi europei.

Aliquota fiscale bassa per le aziende

Secondo la società di consulenza, le società svizzere pagano un’aliquota fiscale media del 18 percento. In Germania, tuttavia, il tasso è del 30 percento.

Le basse tasse in Svizzera si possono vedere anche nella cosiddetta quota fiscale, che stabilisce le entrate fiscali di un paese in relazione al suo prodotto interno lordo. Al 27,6 per cento nel 2016, la Svizzera era ben al di sotto della media OCSE del 34,4 per cento. Ciò significa che la Confederazione ha la seconda quota fiscale più bassa in Europa .

Le regole OCSE pianificate rappresentano quindi una doppia sfida per gli svizzeri. Ma il paese non può fermare la riforma – anche se, ad esempio, il documento di lavoro chiedeva una “resistenza contro le maggiori potenze”. Berna ha dovuto affrontare l’imminente regime fiscale con tutte le sue forze.

Ma a Berna puoi vedere la battaglia già persa prima che iniziasse. “L’esercizio probabilmente non può più impedire”, ha dichiarato il ministro delle finanze Maurer. “Stiamo quindi lavorando per limitarci a paesi che la pensano allo stesso modo”.

Se le nuove regole non possono essere prevenute, almeno non dovrebbero essere così cattive, quindi la speranza a Berna. Insieme a paesi come il Lussemburgo, l’Irlanda o i Paesi Bassi, che si trovano in una situazione simile, gli svizzeri vogliono assicurarsi che le società continuino a pagare la maggior parte delle tasse nel loro paese di residenza.

“Il progetto di tassare l’economia digitalizzata non può più essere interrotto”, afferma Swissholdings, l’associazione delle società multinazionali in Svizzera. “La Svizzera dovrebbe pertanto lavorare per garantire che la ridistribuzione agli stati di mercato sia il più bassa possibile”.

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