A Bruxelles, un budget paralizzato da “sconti”

Richard Werly letemps.ch 21.2.20

Per il loro primo vertice dopo la Brexit, i 27 stati membri dell’Unione Europea non sono riusciti a raggiungere un accordo. Un fallimento attorno a una semplice domanda: quanto deve pagare ogni paese e perché?

Quasi due giorni di trattative per un sinistro disaccordo e un fallimento dopo la partenza del Regno Unito: il primo vertice europeo dopo la Brexit ha provocato un’aspra collisione di interessi nazionali.
Con, al centro del blocco, una richiesta di “sconti” che consentano ai paesi contribuenti netti (quelli che danno all’Unione più di quello che ricevono) di pagare meno di quanto dovrebbero in base al criterio economico oggettivo che “è il prelievo di circa l’1% delle entrate nazionali per alimentare il bilancio comunitario.
Austria, Germania, Danimarca, Svezia e Paesi Bassi hanno immediatamente chiesto di beneficiare di ciò che il gergo di Bruxelles chiama “meccanismi di correzione del bilancio”.
E questo nonostante il deficit britannico da colmare, di circa 70 miliardi di euro, che ha già complicato l’accordo.
Risultato: la prospettiva di un nuovo vertice di bilancio la cui data non è stata stabilita e un sentimento di paralisi legato alle concessioni richieste da ciascun dirigente di lasciare nel suo capitale con una o più “garanzie”.
Paesi Bassi, leader del campo degli Stati “economici” non disposti ad aumentare il volume della spesa totale per il periodo 2021-2027 – il Consiglio europeo ha proposto un bilancio di 1087 miliardi di euro, pari all’1,07% delle entrate nazionale lordo (RNL) dei 27 -, ha affermato di essere in grado di mantenere una quota maggiore dei dazi doganali che riscuotono nei loro porti per conto dell’Unione (25% anziché 15%).
La Francia, entrambe desiderose che questo primo vertice post-Brexit non si concluda in scontri contabili e sia determinata a non perdere nulla, ha chiesto garanzie per la politica agricola comune di cui è il principale beneficiario (circa 9 miliardi di euro all’anno) … alla vigilia del Salone agricolo di Parigi che si apre questo sabato.
Sul lato opposto dello spettro finanziario, poiché contribuiscono meno di quanto ricevono, i paesi dell’Europa centrale dovrebbero uscire con un mantenimento del livello dei fondi di coesione (assegnati alle regioni), che la Commissione ha diversi tempi previsti per condizionare il loro rispetto per lo stato di diritto.
Un teatro di appetiti
Il fatto che l’UE stia lottando per decidere all’unanimità sulle sue risorse future non è di per sé una sorpresa.
Ogni sette anni, i negoziati di bilancio a Bruxelles sono teatro di appetiti nazionali che vengono poi bilanciati dal Parlamento europeo, che è a favore di un aumento del contributo dei paesi membri all’1,3% delle entrate degli Stati membri. .
Ciò che è più preoccupante, tuttavia, è l’incapacità dei 27 in questa fase di “proteggere” aree chiave, come la ricerca e l’esplorazione dello spazio, che potrebbero vedere i loro crediti tagliati di 2 miliardi di euro (da 94 a 92 miliardi). .

Tutto questo, a rischio di vedere le richieste di “sconti” mettere in secondo piano i principali progetti dell’esecutivo comunitario: digitale, lotta al riscaldamento globale, innovazione … “Quello che è successo è il risultato di un dibattito democratico, ha affermato il presidente della Commissione, Ursula von der Leyen.
Coesione, agricoltura, nuove priorità … tutti questi fascicoli richiedono determinazione politica.
Dobbiamo arrivarci.
Siamo sulla strada giusta. “
L’altra questione quasi sepolta è quella delle nuove risorse proprie dell’Unione.
Per il momento, tre fonti alimentano il bilancio comunitario: dazi doganali (13% delle entrate), un prelievo sull’IVA riscossa a livello nazionale (12%) e contributi diretti degli Stati membri (75%).
Tuttavia, sembra che sia stata acquisita solo una risorsa aggiuntiva: la futura tassa sugli imballaggi in plastica (circa 80 centesimi di euro per chilogrammo di rifiuti di plastica non riciclati), il cui prodotto è stimato tra 6 e 7 miliardi di euro all’anno.
Solo che diversi paesi chiedono di essere esentati.
“Siamo lucidi sulla natura dei vincoli”, ha concluso il presidente del Consiglio europeo, Charles Michel.
Lucido, ma incapace di superarli.