Pacchetto di salvataggio in tempi record: come il governo federale vuole salvare le aziende

Heike Anger, Martin Greive, Dietmar Neuerer, Donata Riedel, Frank Specht Handelsblatt.com 25.3.20

Il Bundestag ha adottato un programma di aiuti senza precedenti, con modifiche a breve termine. Tuttavia, l’artigianato e i ristoranti hanno paura di andare a mani vuote.

Berlino È stata una sessione insolita del Bundestag mercoledì mattina. Solo un terzo dei presidenti poteva essere occupato dai parlamentari. Gli spazi in mezzo dovevano rimanere liberi. Il presidente del Bundestag Wolfgang Schäuble (CDU) ha chiesto ai deputati di mantenere la distanza necessaria di 1,50 metri nella crisi della corona per non infettare nessuno. “Se non c’è abbastanza spazio nella sala, abbiamo anche creato spazio nella galleria dei visitatori.”

Il maggior numero possibile di parlamentari si era recato a Berlino per l’incontro per assicurarsi che la maggioranza del cancelliere dovesse adottare le misure di crisi. Tuttavia, il Bundestag prevedeva che il futuro fosse sottoposto a quorate anche se solo un quarto dei membri è ancora presente. “La democrazia parlamentare non sarà ignorata”, ha affermato Schäuble. Il Parlamento rimane in grado di agire.

Dimostrò immediatamente la sua capacità di agire. Nel pomeriggio, il Bundestag ha passato in fretta i pacchetti di salvataggio da miliardi di dollari per l’economia. Il Consiglio federale deve ancora concordare venerdì.

“Ci aspettano settimane difficili. Possiamo farcela se dimostriamo solidarietà ”, il vice cancelliere Olaf Scholz (SPD) aveva precedentemente pubblicizzato per i pacchetti di aiuti. Scholz ha parlato a nome del cancelliere Angela Merkel , che è ancora in quarantena in patria.

Le misure porterebbero a un bilancio supplementare di 156 miliardi di euro – “una somma gigantesca”, ha affermato Scholz. Ma questo è necessario per mitigare le conseguenze della crisi. In totale, compresi fideiussioni e prestiti agevolati per il KfW , si tratta persino di misure di aiuto con un volume di 1,2 trilioni di euro.

Nonostante questa somma enorme, artigiani, rivenditori e ristoratori temono di cadere nella griglia. Esistono aiuti d’emergenza per le piccole imprese con un massimo di dieci dipendenti e per le grandi aziende esiste un nuovo fondo di salvataggio (WSF) che concede anche sovvenzioni dirette come supplemento all’aiuto di liquidità KfW – se le società hanno almeno 249 dipendenti, 43 milioni di euro di attività totali e 50 milioni di euro di vendite ,

Il presidente del datore di lavoro Ingo Kramer ha elogiato le decisioni : “Ciò che è stato lanciato ora è un pacchetto di aiuti enorme e molto mirato”, ha detto a Handelsblatt.

Il pacchetto di salvataggio deve essere accessibile anche alle aziende, alle associazioni di hotel, ristoranti e servizi di catering, Dehoga e IHA, richieste dall’associazione di vendita al dettaglio HDE e dall’associazione di artigianato ZDH. 

Paura di travolgere il pacchetto di salvataggio

“Molte aziende di medie dimensioni con più di dieci dipendenti rischiano di cadere attraverso la rete di misure federali di sostegno”, temeva il presidente dell’artigianato Hans Peter Wollseifer. Queste aziende avevano anche bisogno di aiuti d’emergenza, ad esempio quando si pagavano salari o sussidi.
Il ministro delle finanze Scholz ha promesso nel Bundestag che il governo avrebbe fatto di tutto per mitigare le conseguenze della corona. “Non esiste una sceneggiatura per questo”. Se necessario, il governo deciderà su ulteriori misure. In termini concreti, Scholz aveva già promesso ai datori di lavoro di fare degli esami per rendere i salari esentasse che desideravano pagare ai propri dipendenti in caso di crisi. Questo era ciò che le medie imprese avevano chiesto.

Nel Bundestag, tuttavia, altre critiche sono state inizialmente messe a fuoco mercoledì. Numerosi parlamentari erano sconvolti dal governo federale. Si dice che circa 15.000 aziende possano scivolare sotto il fondo di salvataggio.

I leader economici dell’Unione temono che questo numero elevato possa sopraffare il fondo di salvataggio e portare a decisioni arbitrarie. Pertanto, hanno sollecitato in particolare le modifiche alla possibilità del fondo di salvataggio di nazionalizzare le imprese bisognose. Chiesero che gli ostacoli fossero sollevati in modo che lo strumento non potesse essere usato indiscriminatamente.

Tuttavia, il Ministero delle finanze ha respinto tutte le modifiche proposte. Alle 0,08 di martedì sera la casa ha inviato un grosso pacco con numerose modifiche alla legge. “Questo non è possibile, nemmeno in questi tempi”, ha detto un membro della CDU . “Come dovremmo passare attraverso le scartoffie fino alla risoluzione del mattino dopo quando lo riceviamo a mezzanotte?”

Lambrecht per nazionalizzazione se necessario

Il ministero federale delle finanze è contrario alle critiche. “Abbiamo raccolto molte richieste di modifiche, come il desiderio degli stati federali di mettere legalmente i programmi federali e statali su un piano di parità, o di includere le start-up nel pacchetto di salvataggio”, ha affermato il Ministero delle finanze. Tuttavia, non si può prendere in considerazione tutti i desideri. E il tempo è poco.

Anche il ministro federale della Giustizia Christine Lambrecht (SPD) ha difeso il ritmo rapido. “La situazione attuale richiede un’azione rapida e decisiva”, ha detto il politico SPDall’Handelsblatt. Ha anche parlato a favore della completa nazionalizzazione delle aziende, se necessario .

“Nella crisi, è indispensabile proteggere la struttura economica del nostro paese e impedire che le grandi aziende vengano vendute o distrutte”, ha affermato Lambrecht. “Lo stato è pronto a partecipare parzialmente o totalmente alle aziende se ciò dovesse rendersi necessario”.

Tuttavia, il Bundestag è stato in grado di attuare cambiamenti altrove. Ad esempio, alle società che utilizzano aiuti di Stato non dovrebbe essere consentito di pagare dividendi, bonus o condividere pacchetti con i propri dirigenti. Le donne delle pulizie stanno imparando lezioni dalla crisi finanziaria. A quel tempo, i membri del consiglio di amministrazione della banca immobiliare HRE avevano approvato milioni di bonus nonostante il salvataggio dello stato.

Inoltre, il Bundestag richiede che lo stato venda azioni di società “al più tardi dopo dieci anni”, “a meno che non vi siano ragioni economiche urgenti o ragioni importanti per l’economia tedesca”, come è stato affermato in una legge. 

“In questo contesto, il blocco bonus per i membri del consiglio ha senso”, ha detto un deputato. “Questo è il più grande incentivo per le aziende a uscire dalla partecipazione dello Stato il più rapidamente possibile.” Il Bundestag si assicura anche di dire. Le misure di salvataggio di oltre 500 milioni di euro devono essere discusse in seno al comitato del bilancio.

Aiuto senza garanzie depositate

Un’altra nuova caratteristica è che le start-up possono scivolare sotto lo scudo protettivo. Fino a poco prima della sessione del Bundestag, i dettagli venivano discussi. Risultato: tutte le giovani società hanno il diritto di aiutare, a condizione che siano sistematicamente rilevanti e in grado di dimostrare l’avviamento di almeno 50 milioni di euro.

Dopo la legislazione accelerata, ora si tratta di pubblicizzare molte misure di salvataggio. La compagnia di assicurazioni sanitarie obbligatorie sottolinea un punto particolarmente importante in una circolare: su richiesta, le società bisognose possono avere i contributi per l’assicurazione pensionistica, sanitaria e di disoccupazione per i mesi da marzo a maggio, in modo da non incorrere in problemi di liquidità.

Il datore di lavoro non deve offrire alcuna garanzia per questo, né vengono addebitati interessi differiti o ritardi di pagamento. Tuttavia, l’opzione di differimento si applica solo se altri aiuti pubblici non funzionano. Ad esempio, l’espansione del lavoro a breve termine prevede che le aziende siano completamente rimborsate dallo stato per i contributi sociali per le ore perse.