DAL LEYEN AL VERTICE DELL’UE”Stiamo parlando di trilioni qui”

DI HENDRIK KAFSACK E WERNER MUSSLER, BRUXELLES Faz.net 23.4.20

I capi di Stato e di governo dell’UE dimostrano un accordo: dopo quattro ore, terminano il passaggio al video con i primi accordi sui fondi per la ricostruzione.

stato il quarto video summit dei leader dell’UE dallo scoppio della crisi di Corona, e questa volta il presidente del Consiglio dell’UE Charles Michel aveva un obiettivo principale. A differenza dell’ultima videoconferenza prima di Pasqua, i “capi” dovrebbero dimostrare unità. Non sono state nemmeno pianificate conclusioni comuni. Michel aveva già suggerito nella lettera d’invito che alla Commissione europea sarebbe stato innanzitutto chiesto di presentare proposte per la ricostruzione.

Il conto ha funzionato. Quasi non si discuteva, dopo ben quattro ore il summit era finito. Dopo l’incontro, il cancelliere Angela Merkel ha persino riportato un ‘”atmosfera amichevole” in cui si è svolta la discussione. Questa volta c’erano anche “molti contatti preliminari”.

Aumenta la potenza di fuoco della famiglia

Lunedì la Merkel si era già unita ai capi di stato e di governo dei paesi più importanti – dalla Francia all’Italia e dalla Spagna ai Paesi Bassi – nonché al presidente della Commissione Ursula von der Leyene Michel per discutere della disputa sul finanziamento delle conseguenze economiche della pandemia e disinnescare la ricostruzione. Michel e von der Leyen hanno anche sottolineato l’umore positivo dopo la videoconferenza.

“È stato un consiglio promettente, sono davvero ottimista”, ha riassunto Michel. Per quanto riguarda il dibattito sulle obbligazioni corona, la Merkel ha affermato che l’unica cosa che potrebbe dire riguardo agli eurobond “a frase” era che escludeva un pool di debiti. Cosa intendeva con questo: gli Eurobond “classici”, che prevedono una responsabilità solidale, in cui, in casi estremi, la Germania avrebbe dovuto essere responsabile di tutti i debiti, ovviamente non esisterà più. Tuttavia, anche il Primo Ministro italiano Giuseppe Contenon lo aveva chiesto di recente.

In effetti, dopo il vertice, tutto si riduce al fatto che l’ UE emette obbligazioni comunitarie per finanziare il fondo per la ricostruzione, ma lo fa attraverso il bilancio comune. Ciò che è affascinante è che ciò non comporta necessariamente una violazione dei trattati dell’UE e che la Germania e gli altri Stati membri sono responsabili solo dei prestiti con la loro quota di bilancio.

Von der Leyen ha annunciato proposte concrete per questo a metà maggio. “Sono convinto che ci sia un solo strumento”, ha detto. “Questo è il bilancio associato al fondo per la ricostruzione”. La Commissione proporrebbe di aumentare la potenza di fuoco del bilancio e per due o tre anni il massimale legale per i pagamenti dei contributi dei paesi dell’UE dall’1,2 al 2 percento del Per aumentare le prestazioni economiche. Gli stati non dovrebbero pagare i soldi direttamente. È destinato a costituire una garanzia per consentire alla Commissione di raccogliere circa 100 miliardi di euro all’anno sui mercati finanziari.

Controversia sui dettagli

Von der Leyen non ha fornito cifre specifiche. “Stiamo parlando di miliardi, non di miliardi”, ha detto. In un documento interno, la Commissione prevede di poter erogare fino a 2 trilioni di EUR combinando i prestiti che ha assunto con altri fondi, compresi quelli privati. Il denaro verrà erogato in parte agli Stati membri come prestito, in parte al bilancio dell’UE per finanziare sovvenzioni dirette. Ora devi trovare il giusto equilibrio tra sovvenzioni e prestiti.

In particolare, i paesi dell’UE dell’Europa meridionale hanno chiesto sovvenzioni. Il leader del governo italiano Giuseppe Conte ha affermato che i soldi dovrebbero essere pagati come “sussidi”. I settori e le regioni particolarmente colpiti non dovrebbero solo ricevere prestiti, ma trasferire pagamenti, ha affermato il presidente francese Emmanuel Macron. “Se lasciamo cadere parte dell’Europa, tutta l’Europa cadrà”, ha avvertito.

Siamo contrari al finanziamento di sovvenzioni con debiti”, ha contrastato il Primo Ministro Mark Rutte. La Merkel ha solo affermato che “c’erano posizioni non sempre completamente uniformi”. Michel ha cercato di minimizzare il conflitto. Il fatto che ci siano già controversie su tali “dettagli” mostra quanto sei già lontano. Tuttavia, il belga non ha fatto previsioni su quando sarebbe stato possibile raggiungere un accordo sul bilancio e sul fondo per la ricostruzione.

Pacchetto di aiuti di 540 miliardi di euro approvato

In linea di principio, i capi di Stato e di governo hanno approvato il pacchetto finanziario già concordato dai ministri delle finanze, che consente aiuti per un importo complessivo fino a 540 miliardi di euro. Dovrebbe essere operativo entro il 1 giugno. In primo luogo, il pacchetto comprende l’indennità di lavoro a breve termine europea (“certo”) fino a un massimo di 100 miliardi di euro.

È destinato ai dipendenti di quei paesi dell’UE in cui non esiste tale assicurazione contro la disoccupazione. Sicuramente deve essere garantito finanziariamente principalmente da garanzie degli Stati membri. Per questo motivo, il Bundestag deve ancora dare la sua approvazione per questo nelle prossime settimane.

Il secondo elemento è un fondo di garanzia di 25 miliardi da depositare presso la Banca europea per gli investimenti (BEI). È progettato per garantire prestiti bancari nazionali e promozionali. Il terzo elemento sono le linee di credito estese del Fondo europeo di crisi ESM. Si dice che gli stati dell’euro che sono stati particolarmente colpiti dalla crisi Corona siano in grado di utilizzarli per assorbire fino al due percento della loro produzione economica.