L’UE lancia una nuova proposta per la “tassa Tobin” in 10 paesi

I partner studiano la tassazione della vendita di azioni e derivati di grandi società

LLUÍS PELLICERBruxelles – 22 FEBBRAIO 2021 – 09:12 elpais.com

La vicepresidente economica, Nadia Calviño, insieme al suo omologo tedesco Olaf Scholz, in un Eurogruppo a Bruxelles.

La vicepresidente economica, Nadia Calviño, insieme al suo omologo tedesco Olaf Scholz, in un Eurogruppo a Bruxelles. THIERRY MONASSE

Un decennio dopo la prima proposta per creare la cosiddetta tassa Tobin , l’UE sta facendo un nuovo tentativo di stabilire una tassa sulle transazioni finanziarie. La presidenza di turno dell’UE, che questo semestre spetta al Portogallo, ha preparato un documento, a cui IL PAESE ha avuto accesso, in cui auspica un tasso a metà tra quello già applicato da Francia e Italia che seriamente non solo la vendita di azioni, ma anche derivati. Il tasso sarà applicato in modo coordinato in dieci paesi, anche se cinque di loro – come Francia o Spagna – hanno deciso di non aspettare e hanno iniziato ad attuarlo.

L’imposta sulle transazioni finanziarie, nota come tassa Tobin , continua ad avanzare con i piedi d’argilla. Dieci anni dopo la prima proposta di Bruxelles, una dozzina di paesi stanno cercando un consenso per attuarla attraverso una cooperazione rafforzata. La presidenza portoghese cerca di dare una spinta ai lavori affinché entro la fine del 2022 possa esserci un accordo che consenta l’entrata in vigore di una tassa transnazionale in Austria, Belgio, Francia, Germania, Grecia, Italia, Portogallo, Slovacchia, Slovenia e Spagna .

La Commissione Europea vuole concludere un patto tra questi paesi entro un periodo massimo di due anni. Se non è possibile, Bruxelles effettuerà una riprogettazione radicale del tributo già per l’ultimo tratto di legislatura, nel 2024. Tuttavia, cinque paesi – Belgio, Francia, Grecia, Italia e Spagna – guardano il resto nelle retrovie- view mirror dopo aver deciso di iniziare ad applicarlo da solo. E ciò, secondo il documento, ha consentito alla tassa di passare da quasi un’utopia a “godere di una relativa maturità tecnica e politica” che facilita la formulazione di una nuova proposta.

Il Portogallo ritiene che “l’approccio più sensato” sarebbe quello di iniziare a testare un tale tributo su scala europea il prima possibile, utilizzando i modelli esistenti in Francia e in Italia. La differenza principale tra i due è che Parigi tassa la vendita di azioni , mentre Roma aggiunge anche quella dei derivati.

Il documento che il Portogallo ha inviato al resto dei partner pone l’accento soprattutto sugli aspetti tecnici, considerando che i politici – quelli che possono ancora una volta rallentarne l’applicazione – dovrebbero essere lasciati ad un altro forum. E mette in luce due dei punti di forza esibiti dai modelli francese e italiano: le tutele affinché nessun acquirente, anche se utilizzi mediatori o strumenti stranieri, anche extra UE, sfugge al pagamento del tributo e delle disposizioni che tutelano la i valori che stabiliscono esenzioni o escludono le piccole e medie imprese dal campo di applicazione dell’imposta.

Ambito fiscale

Il documento si ferma anche ad analizzare la portata del tributo. Lisbona opta per il modello italiano, che tassa anche le transazioni in derivati. Il documento afferma che se fossero lasciati fuori dal campo di applicazione dell’imposta, gli investitori interessati solo al “valore economico di una quota, ma non ai suoi diritti di voto” possono utilizzare quei prodotti per eludere il pagamento dell’imposta. Nonostante il fatto che la legalità di questa disposizione fosse stata messa in dubbio, la Corte di giustizia dell’UE l’ha confermata in un caso che ha confrontato l’Italia con Société Générale, considerando che l’Amministrazione non viola la libera circolazione dei capitali con questo disegno di tasso.

Il Portogallo allega al documento di 20 pagine un allegato con una spiegazione dettagliata di queste due commissioni, preparato dalle autorità finanziarie di Parigi e Roma. La Francia, sul cui modello si basa l’imposta spagnola, impone un’aliquota dello 0,3% alle società quotate nei mercati nazionali e la cui capitalizzazione di mercato è superiore a 1.000 milioni di euro. L’Italia applica un’aliquota fino allo 0,2% alle operazioni in titoli, derivati ​​o strumenti che incorporano o replicano le azioni di una società con una capitalizzazione superiore a 500 milioni di euro.

Nonostante il documento riguardi principalmente i dieci paesi che intendono applicare la tassa, il Portogallo sembra non rinunciare a incorporare più membri e chiede al resto dei partner se la necessità di trovare risorse per pagare il Fondo europeo di recupero – che richiederà un debito di 800.000 milioni – aumenterà l’interesse per un accordo più ampio.

UNA TASSA PER IL PIANO DI RISANAMENTO

La “tassa Tobin” è iniziata nel 2011, ma non è mai decollata. Il Regno Unito e il Lussemburgo hanno presto temuto che questa tassa avrebbe messo a rischio i loro mercati finanziari, quindi 11 paesi hanno deciso di andare avanti dopo aver ottenuto l’autorizzazione del Consiglio e il consenso del Parlamento europeo. L’imposta è stata discussa in seno al Consiglio dei ministri delle finanze (Ecofin) tre volte nel 2014 e un’altra nel 2015. Successivamente, i progressi compiuti nei gruppi fiscali e commerciali sono stati segnalati in due occasioni nel 2016 e in un’altra nel 2019. Quindi, Berlino ha esortato gli altri nove partner a cercare un accordo sulla base di una proposta per stabilire una tassa dello 0,2% sul valore dell’acquisto di azioni di società la cui capitalizzazione di mercato supera i 1.000 milioni. A quel tempo Berlino voleva rilanciare 1. 500 milioni di euro in più che permetterebbero di aumentare le pensioni tra 1,2 e 1,5 milioni di pensionati nel 2021. Tuttavia, oggi ci sono nuovi bisogni. Bruxelles è alla ricerca di nuove entrate che le consentano di ripagare gli 800 miliardi di debito per finanziare i piani di ripresa. E l’uso di quel tasso è sul tavolo. L’Agenzia delle Entrate ha stimato in 56 società quotate spagnole le cui azioni, al 16 dicembre 2020, avevano un valore di capitalizzazione di mercato di oltre 1.000 milioni di euro e il cui acquisto di titoli sarà soggetto alla nuova imposta. Miliardi per finanziare piani di ripresa. E l’uso di quel tasso è sul tavolo. L’Agenzia delle Entrate ha stimato in 56 società quotate spagnole le cui azioni, al 16 dicembre 2020, avevano un valore di capitalizzazione di mercato di oltre 1.000 milioni di euro e il cui acquisto di titoli sarà soggetto alla nuova imposta. Miliardi per finanziare piani di ripresa. E l’uso di quel tasso è sul tavolo. L’Agenzia delle Entrate ha stimato in 56 società quotate spagnole le cui azioni, al 16 dicembre 2020, avevano un valore di capitalizzazione di mercato di oltre 1.000 milioni di euro e il cui acquisto di titoli sarà soggetto alla nuova imposta.

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